皖水監督函〔2019〕610號

各市水利(水務)局，廣德、宿松縣水利局，廳直各單位：

現將《安徽省人民政府辦公廳關于進一步推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化的通知》（皖政辦〔2018〕21號）轉發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、提高認識，切實抓好“鑄安”行動和風險管控

推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化是深入貫徹習近平總書記有關安全生產重要論述，落實黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產工作重大決策部署的重要舉措。各級水行政主管部門、廳直各部門、各單位要進一步提高思想認識，牢固樹立安全發展理念，堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，加強指導協調和監督檢查，切實推進水利行業安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化，為建設現代化五大發展美好安徽提供堅強的水利安全保障。

二、推進水利安全生產“鑄安”行動常態化實效化

以“嚴執法、排隱患、強管理、保安全”為主題開展常態化監管，建立問題、責任、整改“三個清單”，實現覆蓋全省水利行業所有地區、所有領域、所有生產經營單位、所有流程環節“四個全覆蓋”，做到不留盲區、不留死角、不留余地、不留尾巴“四個不留”，深入推進生產安全事故隱患排查治理、監督檢查、法制建設、基礎能力建設常態化實效化。突出重點時段、重點領域、重點單位、重點部位、重點環節，開展明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等。完善安全生產投入長效機制，大力推進企事業單位安全風險分級管控、事故隱患排查和安全質量達標“三位一體”的安全生產標準化體系建設。深入推進建筑施工安全專項治理行動和重點領域專項治理，加強危險性較大單項工程在建水利工程項目安全管理，確?！拌T安”行動取得實效。

三、推進水利安全生產風險管控“六項機制”制度化規范化

堅持風險預控、關口前移、重心下沉，把查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設貫穿于水利安全生產工作的全過程。風險分級查找要做到查找標準規范化、管理信息化、主體全員化。風險研判要做到風險分級制、交辦制、通報制、銷號制。風險預警要以安全監測信息系統為支撐，以深化建設應用為重點。風險防范要加強安全風險源頭管控，做到防患于未然。加強應急機制建設，完善應急預案、現場處置方案，推進處置機制建設。責任落實要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實領導責任和行業部門監管責任，建立健全企事業單位全員安全生產責任制。

四、形成合力，切實構建安全生產長效機制

各級水行政主管部門、廳直各單位要深入開展安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”建設宣傳教育，堅持常管長嚴、常態長效，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制，切實做到全過程安全監管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風險、全鏈條落實責任。同時，要把開展安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”建設作為推進安全生產工作的重要抓手，與當前正在推進的安全生產領域改革發展結合起來，認真貫徹水利部安全風險分級管控的指導意見、水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則（試行），落實責任、標本兼治、務求實效，提高安全生產管理水平。廳安委會成員單位要按照職責，認真配合完成省重點工作任務分工。

安徽省水利廳

2019年7月18日